Problemas de prendizaje

Los padres se decepcionan cuando su hijo tiene problemas en la escuela. De echo hay muchas razones para que el estudiante fracase en la institución educativa .Entre las más comunes y frecuentes son los problemas del aprendizaje. El niño con uno de estos problemas de aprendizaje suele ser muy hábil e inteligente y trata arduamente de seguir las instrucciones al pie de la letra, de concentrarse y de portarse bien en la escuela y en la casa; en el lugar que considere portarse bien, lo hace o mejor dicho trata de hacerlo . Sin embargo, a pesar de sus esfuerzos, tiene mucha dificultad aprendiendo y no saca buenas notas, así es que podría devenir de el, dejar la escuela y no volver jamás; miento ,o vuelve pero con la intención de pasar desapercibido . Algunos niños con problemas de aprendizaje no pueden estarse quietos o prestar atención en clase, aparentemente son bastante hiperactivos, pero; esto creo yo, obedece a llamar la atención del maestro y/o de sus compañeros para de esa manera si ser aceptado. Con ello pudríamos decir que tiene un problema de autoestima . Los problemas del aprendizaje afectan a un 15 por ciento de los niños de edad escolar, un 15 por ciento que párese casi nada pero es en torno a ese 15 por ciento que el ritmo de enseñanza varia y por tanto el fracaso de las actividades programadas.

La teoría es que los problemas del aprendizaje están causados por algún problema del sistema nervioso central que interfiere con la recepción, procesamiento o comunicación de la información. Algunos niños con problemas del aprendizaje son también hiperactivos, se distraen con facilidad y tienen una capacidad para prestar atención muy corta.

Los psiquiatras de niños y adolescentes nos aseguran que los problemas del aprendizaje se pueden tratar, pero si no se detectan y se les da tratamiento adecuado a edad temprana, sus efectos pueden ir aumentando y agravándose. Por ejemplo, un niño que no aprende a sumar en la escuela primaria no podrá aprender álgebra en la escuela secundaria, auque yo sinceramente no aprendí bien matemáticas y hoy claro con el esfuerzo que puse puedo dar por resuelto un problema algebraico . El niño, al esforzarse tanto por aprender, se frustra y desarrolla problemas emocionales, como el de perder la confianza en sí mismo con tantos fracasos. Algunos niños con problemas de aprendizaje se portan mal en la escuela porque prefieren que los crean "malos" a que los crean "estúpidos."

Los padres deben estar conscientes de las señales que indican la presencia de un problema de aprendizaje, si el niño:
Tiene dificultad entendiendo y siguiendo instrucciones;

Tiene dificultad recordando lo que se le acaba de decir;

No domina las destrezas básicas de lectura, escritura y matemática, por lo que fracasa en el trabajo escolar;

Tiene dificultad distinguiendo entre la derecha y la izquierda, por ejemplo, confundiendo el número 25 con el número 52, la "b" con la "d", y "le" con "el";

Le falta coordinación al caminar, jugar deportes o llevar a cabo actividades sencillas, tales como aguantar un lápiz o amarrarse el cabete del zapato;

Fácilmente se le pierden o extravían sus asignaciones, libros de la escuela y otros artículos;.

Tales problemas merecen una evaluación comprensiva por un experto que pueda analizar todos los diferentes factores que afectan al niño. Un psiquiatra de niños y adolescentes puede ayudar a coordinar la evaluación y trabajar con profesionales de la escuela y otros expertos para llevar a cabo la evaluación y las pruebas escolásticas y así clarificar si existe un problema de aprendizaje.

Después de hablar con el niño y la familia, de evaluar la situación, de revisar las pruebas educativas y de consultar con la escuela, el psiquiatra de niños y adolescentes hará recomendaciones sobre dónde colocar al niño en la escuela, la necesidad de ayudas especiales, tales como terapia de educación especial o la terapia del habla y los pasos que deben seguir los padres para asistir al niño para lograr el máximo de su potencial de aprendizaje. Algunas veces se recomienda psicoterapia individual o de familia y algunas veces se recetan medicamentos para la hiperactividad o para la distracción. Es importante reforzar la confianza del niño en sí mismo, tan vital para un desarrollo saludable, y también ayudar a padres y a otros miembros de la familia a que entiendan y puedan hacer frente a las realidades de vivir con un niño con problemas de aprendizaje.

controlar las contratas articulo expuesto:

Uno de los pedidos más reiterados de quienes dirigen centros educativos públicos es siempre iniciar el año escolar con su presupuesto de asignación de personal plenamente cubierto. No obstante ser una justa aspiración, casi nunca se convierte en realidad. A veces cuestiones presupuestarias y otras veces descuidos en la generación oportuna de las directivas que regulan los procesos de contrato son las razones por las que el primer día de clases empieza con miles de alumnos sin un maestro a su cargo.
El año 2009 no ha sido una excepción; por el contrario, la demora en la aprobación de la directiva que fija el procedimiento de contratos ha sido excesiva. La Resolución Jefatural N° 0161-2009-ED, que sanciona este proceso recién se publicó en el diario El Peruano el 4 de febrero último; es decir, veinticinco días antes del inicio del año escolar. Tal como lo estableció el compromiso que suscribieron el Ministerio de Educación y los Directores Regionales de Educación, en la directiva se ratifica el 15 de febrero como la fecha en que todos los postulantes a una plaza de contrato deberán rendir la prueba que cada región diseñe en base a unos lineamientos determinados por el Ministerio de Educación.

En efecto, el Ministerio de Educación definió las características de la prueba cuya estructura de contenido debe responder a las características siguientes:

Comunicación
20%
Razonamiento Lógico Matemático
20%
Realidad Nacional y Regional
20%
Conocimientos pedagógicos generales y específicos
30%

De acuerdo a las orientaciones proporcionadas por el Ministerio de Educación, la evaluación de los conocimientos pedagógicos deberá basarse en el diseño curricular aprobado recientemente. Esta decisión pone en desventaja a quienes no pueden acceder a la versión digital de dicho documento, pues no hay versiones impresas del diseño curricular de la educación básica regular en circulación. Es casi imposible que la versión oficial del diseño curricular sea distribuida antes del inicio del año escolar. ¿Es justo someter a los profesores a una evaluación sobre conocimientos del currículum cuando la gran mayoría de los profesores no tiene acceso al mismo?

El Consejo Nacional de Educación, ante un pedido del Ministro de Educación dio su opinión sobre lo que debería ser un procedimiento para la contratación de profesores en una situación especial donde los plazos para llevar un proceso con todas las garantías habían casi vencido. Su recomendación ha sido contraria a lo que fue la decisión del Ministerio de Educación y los Directores Regionales de Educación. Existiendo una norma que obliga a que los contratos deben producirse previa evaluación, el Consejo había opinado que esa evaluación se realice en el centro educativo y en función del desempeño del profesor que había tenido contrato el año anterior.

Por el contrario, la directiva aprobada dispone concentrar en la Dirección Regional de Educación y en la Unidad de Gestión Educativa Local el poder de la decisión respecto de a quién contratar. Al centro educativo es un pasivo actor del proceso y solo le corresponde recibir al profesor que haya ganado una de las plazas. Es otro aspecto discutible de la norma pues a lo que habría que aspirar es a una mayor capacidad de decisión del centro educativo en cuanto a las decisiones de con quiénes trabajar.

¿Quiénes pueden postular?
En la directiva de contratación "Se entiende como Docente al profesor y aquel profesional con título distinto al del profesional de la educación que ejerce la docencia, desempeñándose en el Sector en áreas afines a su especialidad"

El numeral 8.2 de la directiva, literal b) señala que solo pueden participar en la prueba regional los postulantes que acrediten título pedagógico. Los ganadores se determinan en estricto orden de mérito en base a una calificación vigesimal que tiene en cuenta los decimales en los puntajes obtenidos. En caso de empate se evaluará el legajo personal del postulante, privilegiando su formación profesional. En la determinación de los puntajes quienes posean un certificado de discapacidad emitido por el Ministerio de Salud, ESSALUD, Ministerio de Defensa, Ministerio del Interior o con una Resolución Ejecutiva de inscripción en el CONADIS, y cumplan con los requisitos exigidos para el cargo, tienen una bonificación adicional del 15% sobre el resultado obtenido en la prueba regional.

Etapa excepcional
Se prevé el desarrollo de una etapa excepcional para cubrir plazas vacantes que no hayan podido asignarse con la prueba regional. En esta etapa, se tomará en cuenta los puntajes obtenidos en la prueba escrita y la prioridad en la asignación de plazas será para quienes poseen el título; aunque por excepción podrán cubrirse plazas con docentes sin título pedagógico en las áreas de educación para el trabajo, educación técnico productiva, inglés y educación especial (psicólogos, asistenta social, terapeutas y otros).

Documentos a presentar para la inscripción
La directiva señala que los postulantes deben presentar los siguientes documentos: a) copia del DNI, carnet de identidad o de extranjería; b) currículum vitae documentado; c) certificado de discapacidad; d) declaración jurada de acuerdo a formato. La presentación de la documentación tomará en cuenta la modalidad, forma, nivel, ciclo y especialidad del título pedagógico, en concordancia con la relación de plazas que se publiquen en cada UGEL y/o Dirección Regional de Educación.

El requisito establecido en la norma de contratación de docentes para el año 2008, de pertenecer al tercio superior promocional fue dejado de lado esta vez por el Ministerio de Educación. Es una decisión acertada, no solo por las resistencias que generó su aplicación el año pasado, sino porque la medida ignoraba la calidad de los centros de formación. Es posible el caso de egresados de un centro de formación de alta calidad y no ubicados en el tercio superior de su promoción que estén mejor calificados que egresados del tercio superior procedentes de un centro de formación de pobre calidad.

Roles de las instancias de gestión
Corresponde al Ministerio de Educación, además de elaborar la estructura de la prueba regional, supervisar el proceso de aplicación de la misma y del concurso público en general que se realice en cada región, procurando que la distribución y aplicación de la prueba, así como la publicación de los resultados se realice dentro de los cauces previstos. En caso de irregularidades en el proceso, el Ministerio de Educación está facultado para suspender su ejecución presentando la denuncia correspondiente al Ministerio Público de la jurisdicción.

La Dirección Regional de Educación es la responsable de elaborar, aplicar y entregar los resultados la prueba en su jurisdicción. Igualmente le corresponde elaborar el cronograma de todas las actividades implicadas en el proceso de contratación, publicar la lista de vacantes, supervisar la ejecución del proceso en las UGEL correspondientes y resolver los recursos administrativos de su competencia de acuerdo a la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

La UGEL debe publicar la relación de vacantes de las instituciones educativas de su jurisdicción, recibir los expedientes de los postulantes, remitir a la dirección regional de educación la relación de postulantes que rendirán la prueba y resolver los recursos administrativos de su competencia de acuerdo a la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

Los Comités de Evaluación formados en la región y en la UGEL deberán llevar adelante el proceso de contratación de acuerdo a lo establecido en la directiva y registrarán, en un libro de actas, todas las incidencias del proceso de evaluación de expedientes y adjudicación programados. Los Comités son responsables del proceso desde que comienza la implementación de las actividades de la directiva hasta la entrega de actas de adjudicación a los postulantes ganadores en la prueba o en la etapa excepcional.

Ejercicio del cargo
Para ocupar el cargo de profesor contratado es condición indispensable contar con la resolución de contrato. La única excepción son los contratos por reemplazo de personal con licencia por maternidad (gravidez) o incapacidad temporal.

La directiva señala que el proceso debe asegurar que las resoluciones de contrato permitan el goce oportuno de los derechos, remuneraciones y beneficios que se deriven de este.

Además, establece que quienes ocupen una plaza de contrato deben ser evaluados en su desempeño mensual, bimestral o trimestralmente. El mal desempeño puede ser causal de recisión del contrato.

Casos especiales
En el caso de los centros educativos de Acción Conjunta Estado Peruano - Iglesia Católica, las plazas otorgadas por el Ministerio de Educación se cubrirán necesariamente a propuesta del Director con el visto bueno de la Oficina Diocesana de Educación Católica respectiva -ODEC-, siempre que el postulante cumpla con los procedimientos y requisitos establecidos en la norma de contrato.

Las municipalidades que están comprendidas en el Plan Piloto de Municipalización de la Gestión Educativa que reciban transferencias de partidas de los pliegos de los Gobiernos Regionales y del pliego Ministerio de Educación, asumirán la ejecución directa de la gestión pedagógica, administrativa e institucional de los centros educativos de su ámbito, los que se someten también a las normas de contratación de la norma aprobada por el Ministerio de Educación.

Difusión del proceso
Con la norma sobre contratación de profesores ha sucedido lo mismo que con el diseño curricular para la educación básica regular: su aprobación a destiempo. Preocupa que entre la fecha de la publicación de la directiva emitida por la Oficina de Personal del Ministerio de Educación y el día de aplicación de la prueba hayan solo nueve días de diferencia, plazo en que en las regiones deben encargar el diseño de la prueba, publicar las listas de vacantes, convocar a concurso, definir los locales sede de la evaluación, formar los comités de evaluación y todos los demás aspectos logísticos, de transparencia y seguridad que demanda tan delicado proceso que compromete a más de 40 mil profesores.

Al día martes 10 de febrero, en la visita que realicé a algunas páginas web de direcciones regionales de educación y UGEL pude detectar que en muchos casos las web no informaban nada sobre la convocatoria, sobre la relación de plazas ni los locales donde se iba a tomar la prueba de evaluación. Debe recordarse que el numeral 8.1 de la directiva de contratación, literal b), dice expresamente "La DRE debe publicar obligatoriamente a través de la página web, pizarras, carteles y otros medios de comunicación, el consolidado de vacantes reportadas por cada una de las UGEL a su cargo"

De otro lado, hay direcciones regionales de educación, como las de San martín y Apurímac, que han sacado sus propias directivas y contraviniendo la norma nacional están cobrando a los profesores para su inscripción. Eso es injusto y debe denunciarse pues la norma ministerial dice que todo el trámite es gratuito.

Al 10 de febrero no se encuentra información sobre la contratación de docentes en las direcciones regionales de educación de Ancash, Cajamarca, Madre de Dios, Moquegua, Callao, Amazonas, Cusco. No funcionan las web de las direcciones regionales de Lambayeque y Ucayali. En el caso de Lima, la UGEL 02 no presenta información alguna sobre los contratos.

Veamos algunos casos en donde si se encuentra información.

· DRE Huancavelica. La evaluación se realizará en la Universidad Nacional de Huancavelica y se coordina con una empresa privada para que los resultados sean entregados después de dos horas de haberse concluido las evaluaciones. La nota de prensa enfatiza que la logística necesaria será aportada por el Gobierno Regional pues el Ministerio de Educación no ha transferido ningún presupuesto para llevar adelante la prueba. Para garantizar la transparencia se ha invitado a la Fiscalía de Huancavelica y a la Defensoría del Pueblo para que fiscalicen la elaboración de las pruebas que estarán a cargo de profesionales de la Universidad Nacional de Huancavelica y del Instituto Superior Pedagógico Público de Huancavelica. En Angaraes se reporta un total de 494 plazas, en Tayacaja 409, en Churcampa 289, en Acobamba 238 y en Huancavelica 205 plazas vacantes.

· DRE de Lima Metropolitana. Ha publicado en su página web un ajustado cronograma de actividades para el proceso de contratación de profesores. La lista de postulantes se publicará el viernes 13 de febrero, al día siguiente los Comités instalados en las Ugel, procederán a atender los reclamos omitidos en la relación de postulantes, si hubiere. El local o los locales donde se aplicará la prueba está por definirse. Luego, los días 16 y 17 de febrero se publicarán los resultados y los días 18 y 19 se efectuará la evaluación de expedientes atendiendo los reclamos -de existir- de los docentes postulantes. Se espera que el 20 de febrero se publiquen los resultados definitivos de acuerdo al estricto orden de mérito y que la adjudicación de las plazas se realice en Acto Público, con la participación de las 07 Ugeles de Lima Metropolitana, los días 23 y 24 de febrero respectivamente.

· DRE Puno. Emitió una directiva de contratación de docentes antes que el Ministerio de Educación publicara la norma nacional. De acuerdo al comunicado publicado en su página web, la preinscripción vía Internet se iniciará oficialmente el día jueves 29 de enero hasta un día antes de su inscripción oficial en la Universidad Nacional del Altiplano, de acuerdo al cronograma establecido por orden alfabético. La preinscripción es requisito indispensable para ratificar su inscripción, para ello deberán portar la hoja impresa de la preinscripción y su comprobante de pago ante el Banco, caso contrario la Universidad no aceptará su inscripción. Además, la Universidad Nacional del Altiplano se compromete a realizar la apertura de cuentas bancarias, publicar la relación de docentes aptos para la evaluación, elaborar la prueba según la temática proporcionada por la Región de Educación, aplicación de la prueba escrita previa identificación, calificación de la prueba y la publicación de los resultados. De acuerdo al comunicado, los postulantes pagarían 20 soles por participar en el concurso. Sin embargo, se tiene entendido, por declaraciones de funcionarios del Ministerio de Educación, que la participación en el concurso no debería significar pago alguno para el postulante.

· DRE Tacna. Ha generado un instructivo propio de cumplimiento de la norma nacional expedida en el Ministerio de Educación. De acuerdo al instructivo en mención, la publicación de las plazas vacantes debe realizarse el 9 de febrero y para la inscripción de postulantes habrá solo dos días, 10 y 11 de febrero. Al igual que en la DRE de Lima Metropolitana, los plazos son muy ajustados.

También hay información sobre las plazas vacantes en las direcciones regionales de Junín, Ica, Lima Provincias, Pasco, Ayacucho, Apurímac.

Algunas direcciones regionales de educación donde no se consigna ninguna información sobre la contratación de docentes son: Ancash, Cajamarca, Lambayeque, Madre de Dios.

Comentario final
Toda la situación en relación a los contratos de personal docente es motivo de mucha preocupación y que la selección de personal docente que será contratado en el año 2009 se realice en condiciones tan irregulares, especialmente por la estrechez del tiempo asignado, como las descritas. No obstante, es el deseo de quienes desean que la educación mejore en el país, que el proceso de evaluación se realice de la forma más transparente y justa posible. Son muchos los profesores que esperan que ello ocurra. Ojala la providencia los acompañe.

Invito a todos los profesores del Perú a realizar un seguimiento de lo que será este proceso de contratación y a enviarnos sus informes, opiniones y sugerencias. Creo que el diálogo que hemos establecido en relación a este tema puede ser la ocasión para evaluar lo que pase y formular sugerencias para que en el futuro se defina un proceso de contratación con mejores reglas y cronograma de ejecución.

Es hora que el proceso de contratos se realice a tiempo y sobre reglas de juego mejor estructuradas y más estables. Colaboremos en ello.

¿CÓMO SE DISTRIBUYE EL CANON EN LA REGIÓN?

El 20% para las provincias y distritos en los que esta ubicada la producción del petróleo y/o gas.
El 5% para las universidades nacionales.
El 5% para los Institutos Superiores Pedagógicos y Tecnológicos Estatales , que serán distribuidos equitativamente, El 50% para las municipalidades distritales y provinciales del departamento donde se encuentre localizado el recurso natural.
El 20% para el Gobierno Regional, considerando como ingreso adicional a las transferencias que le corresponden por el presupuesto ordinario de la Republica, el cual será invertido en proyectos de impacto regional.